上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）中国人民银行副行长范一飞22日在参加中国财富论坛时表示，要推进审慎监管和行为监管相结合，提高监管有效性。“资管新规明确资管业务是持牌业务，无牌照不得经营，但在实践中仍有部分机构‘无证’驾驶。”范一飞表示，以第三方财富管理公司为例，据统计，我国有超过5000家财富管理公司，主管业务是代销基金等金融产品，其中相当一部分存在无牌销售保险、公募基金及设立资金池等问题，给金融稳定的带来严重威胁。

　　对此，范一飞表示，一方面要以对业务的实质性监管为核心，坚持审慎监管，严格市场准入，财富管理公司从事相应销售业务，必须向金融管理部门申请牌照。另一方面，借鉴国际经验，以保护投资者权益为出发点，加强行为监管，催化投资者适当性管理，完善信息披露要求，进一步提高监管的有效性、适应性和前瞻性，维护市场秩序，推动公平竞争。