十四个五年计划纲要与2035年远景目标解读：对普通百姓有什麽影响？

今日(13日)正式宣布。本规划纲要共65章，全面地描绘了国家未来五年和2035年的行动路线图，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，也是全国各族人民的共同行动纲领。方案纲要目标宏大高远，却又切合实际，与你我他的生活息息相关。

首先要看户口。计划纲要中明确提出，除个别超大城市外，放开落户限制，试行以经常居住地登记户口。对常住人口在300万以下的城市，全面取消城市落户限制，确保外来人口和农业转移人口同等落户标准。对城镇居民人均可支配收入在300-500万的 I型大城市全面放宽落户条件。健全城镇常住人口超过500万的超大特大城市的积分落户制度，简化积分程序，保证社会保险缴费年限和居住年限占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

再次看房子“规划纲要”指出，要坚持以人为本、不以房炒房，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，使全体居民住有所居、职住平衡。要因地制宜，多管齐下，强化城市政府的主体责任，稳定土地价格，稳定居民预期。要建立房地联动机制，加强房地产金融调控，发挥房地产税收调节作用，支持居民合理的自住需求，抑制投资投机需求。加速培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序地扩大城市租赁住房供应，完善长租公寓政策，逐步建立与经济社会发展水平相适应的租售同权。

教育方面。计划中指出，要改善农村小学校和乡镇寄宿制学校的办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村教师的素质能力，健全留守儿童关爱体系，巩固控制辍学义务教育成果。加强普通高中普及程度的巩固和提高，促进普通高中多样化发展，使高中毛入学率达到92%以上。校内外培训规范化健全学前教育、特殊教育、特殊教育的普惠性保障机制，使学前教育毛入园率达到90%以上。高校总入学率达到60%。要加强一流大学和一流学科建设，支持建设高水平研究型大学。构建优质本科教育，推动部分本科院校向应用型转变。

关于医学。计划纲要强调，要健全创新药物、疫苗、医疗器械等审评审批快速机制，加快审评审批临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械，推动海外已上市的急需新药和急需医疗器械尽快在国内上市。提高医疗卫生人才培养质量和规模，扩大儿科、全科等紧缺人才规模，使每千人拥有注册护士数达到3.8名。对符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，实行异地结算。

还有生育问题。该规划纲要提出，要增强生育政策的包容性，促进生育政策与经济社会政策的有效衔接，减轻家庭生育、抚养和教育的负担，释放生育政策的潜力。健全儿童早期教育、青少年发展、老人照顾、病残照顾等政策和产假制度，探索实行父母育儿假。完善优生全程服务，加强孕前保健服务，提高出生人口素质。构建和完善计划生育特殊困难家庭全面保障体系。健全人口统计监测体系，加强对生育状况的监测。深入研究人口发展战略，建立人口与发展综合决策机制。